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自然灾害发生时谣言频现

作者: 发布时间:2019-09-04 02:07

依法及时从重处罚造谣者

重大自然灾害发生时谣言频现引发恐慌

本报记者 孙安清

近期,“利奇马”“白鹿”刚走,“杨柳”又至。台风期间除了狂风暴雨,还有各种谣言满天飞:街头惊现鳄鱼、今晚地面井盖全部打开排水、隧道山体滑坡……

重大自然灾害发生时为何谣言频现,应该如何治理?对此,《法制日报》记者进行了采访。

台风过境谣言频现

引发市民恐慌情绪

8月中旬,超强台风“利奇马”在我国东南沿海强势登陆,成为举国关注的热点事件。

台风即将过境山东时,一则“今晚七点会将地面井盖全部打开,以便排水”的网络消息在潍坊、淄博、烟台、东营等地被广泛传播,引发当地市民的质疑和恐慌。随后,各地官方进行辟谣,称这是虚假消息,与事实严重不符。

8月11日,青岛出现强降雨,一则“青岛崂山仰口隧道出现泥石流”的视频刷爆朋友圈。视频中,一隧道发生泥石流,隧道口被堵。经核实,视频中发生泥石流的地理位置并不是青岛,而是浙江宁波的象山角洞岙隧道口,仰口隧道出现泥石流系谣言。

同日,枣庄市公安局高新区分局也发布消息称,中午在枣庄微信群、朋友圈看到“暴雨后出现鳄鱼”的截图被转发,警方迅速核查了信息真实性,经核实:高新区公安分局、薛城公安分局均未接到相关警情,此事件发生在湖北武汉,并非在枣庄辖区内,截图中所传播的信息系谣言。

采访中,山东科技大学文法学院副教授吴立志告诉《法制日报》记者,重大自然灾害谣言产生后,在政府公布的信息不透明或不及时的情况下,谣言就会蔓延,不仅造成政府的权威和公信力下降,还会带来重大社会恐慌和经济损失,这在国内外不乏先例。如2010年“预报山西有地震”的谣言传播后,导致民众冒着寒风涌上街头,出现了从深夜0点到清晨6点集体“等地震”的场景。

“出于个人报复、嫉妒或其他目的发布的重大自然灾害谣言,还极易侵犯他人合法权利。”吴立志说,以“街头井盖全部打开”这则谣言为例,如果有市民轻信网络谣言,可能会有“热心人”主动帮忙打开井盖泄洪。但如果城市马路井盖被私自打开,没有做出明显的标识,也没有人值守,将给过路的行人、车辆带来极大的危险。

北京市社会科学院研究员、博士后导师缪青认为,网络谣言的大肆传播利用了人们的心理动因,例如人们在面对不确定和不安全的突发状况时,如果缺乏及时的科学知识引导和相关真相的权威发布,就不容易识别和过滤谣言。

吴立志对造谣、传谣者的心理进行分析认为,一些社会个体对目前的生活状况相当失落,在个人家庭出现困境无力救助或遭遇公共事件时,会选择放大事实、扩大影响,甚至制造谣言来发泄心中的不满,显示其存在感。

青岛科技大学法学院副教授、公共政策研究中心主任宋敏认为,一方面,自然灾害来临时,有些地方政府对谣言确认的主体不明确,有些部门对具有负面影响、传播量较大的一些信息,涉及自己的时候,往往不加核实便说是谣言,但经过调查核实后,发现“谣言”就是事实。其次,现实中,还存在有些地方政府对于谣言的具体界定不明确,甚至由于尺度把握不一致,从而导致不同部门发布互相矛盾的辟谣消息,很大程度上降低了政府和执法部门的公信力,给了谣言传播的舞台。

快速通报联动辟谣

构建快速打假网络

“青岛崂山仰口隧道出现泥石流”的视频在网上传播后,经当地警方核查,系网络谣言,并及时发布辟谣信息。经深入调查,系徐某涛编造的谣言。徐某涛供认,明知不是青岛仰口隧道发生的泥石流,仍编造谣言在微信群中传播,导致大量网民转发扩散,造成不良后果。

徐某涛的行为构成寻衅滋事,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项之规定,当地警方对徐某涛处以行政拘留5日的处罚。

据了解,对于造谣者除了行政处罚之外,严重者还可能构成犯罪。根据刑法第二百九十一条规定,编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息,故意在信息网络或者其他媒体上传播,严重扰乱社会秩序的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。

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